Weniger Bürokratie für deutsche Kreditinstitute
Banken und andere betroffene Kreditinstitute müssen umfangreiche Daten über ihre Kreditgeschäfte an die zuständigen Aufsichtsbehörden melden.
Diese Meldepflichten dienen unter anderem dazu, Kreditrisiken zu überwachen und mögliche Konzentrationen frühzeitig zu erkennen.
Allerdings haben sich im Laufe der Jahre verschiedene nationale und europäische Berichtssysteme entwickelt, deren Anforderungen sich teilweise überschneiden.
Mit der Einstellung des deutschen Millionenkreditmeldewesens soll eine solche Doppelbelastung beseitigt werden.
Die BaFin passt deshalb nun auch die entsprechenden Rechtsverordnungen an.
Ziel ist es, nicht mehr benötigte Vorschriften zu streichen und das bestehende Regelwerk übersichtlicher zu gestalten.
Aus GroMiKV wird GroKV
Kern der geplanten Neuregelung ist die Ablösung der bisherigen Großkredit- und Millionenkreditverordnung, kurz GroMiKV.
Diese Verordnung enthielt bislang Regelungen sowohl zum Großkreditmeldewesen als auch zum nationalen Millionenkreditmeldewesen.
Da Letzteres eingestellt wird, entfällt die Grundlage für die entsprechenden Bestimmungen.
An ihre Stelle soll künftig eine eigenständige Großkreditverordnung, kurz GroKV, treten.
Diese enthält die weiterhin erforderlichen aufsichtsrechtlichen Vorgaben für Großkredite.
Die Änderung bedeutet somit nicht, dass Kreditinstitute künftig keine größeren Kreditrisiken mehr melden oder überwachen müssen.
Vielmehr werden die nicht mehr benötigten nationalen Vorschriften zum Millionenkreditmeldewesen aus dem Verordnungsrecht entfernt, während die verbleibenden Anforderungen an Großkredite bestehen bleiben.
Was unterscheidet Millionenkredite von Großkrediten?
Die beiden Begriffe stehen für unterschiedliche aufsichtsrechtliche Regelungssysteme.
Das bisherige Millionenkreditmeldewesen nach dem Kreditwesengesetz diente der Erfassung bestimmter Kreditengagements ab einer gesetzlich festgelegten Größenordnung.
Das Großkreditregime hingegen konzentriert sich auf besonders hohe Kreditengagements gegenüber einzelnen Kunden oder Gruppen verbundener Kunden im Verhältnis zum Kapital eines Instituts.
Es soll verhindern, dass die wirtschaftliche Stabilität einer Bank durch eine zu starke Konzentration auf einzelne Kreditnehmer gefährdet wird.
Mit der geplanten Neuregelung entfällt also ein eigenständiges nationales Meldesystem. Die aufsichtsrechtliche Kontrolle großer Kreditrisiken wird dadurch nicht grundsätzlich abgeschafft.
Europäisches AnaCredit-System übernimmt wichtige Datenfunktion
Ein wesentlicher Grund für die Abschaffung des nationalen Millionenkreditmeldewesens ist die bereits bestehende europäische Kreditdatenstatistik AnaCredit.
Das System wird von der Europäischen Zentralbank (EZB) betrieben.
AnaCredit dient dazu, detaillierte Informationen über Kreditgeschäfte im Euroraum zu erfassen und statistisch auszuwerten.
In Deutschland übermitteln die berichtspflichtigen Institute ihre entsprechenden Daten an die Deutsche Bundesbank.
Diese europäische Dateninfrastruktur soll künftig anstelle des bisherigen nationalen Millionenkreditmeldewesens genutzt werden.
Damit sollen parallele Meldungen vermieden werden.
Allerdings sind die Meldeanforderungen und Erfassungsbereiche der verschiedenen Systeme nicht in jeder Hinsicht identisch. Die konkrete Entlastung hängt deshalb davon ab, welche bisherigen Pflichten tatsächlich entfallen und welche Daten weiterhin nach europäischen Vorgaben zu melden sind.
BaFin und Bundesbank hatten Abschaffung angestoßen
Die Einstellung des Millionenkreditmeldewesens geht auf eine Initiative der BaFin und der Deutschen Bundesbank zurück.
Bereits am 30. Januar 2026 hatte die BaFin über das Vorhaben informiert.
Im Mittelpunkt stand das Ziel, die Kreditinstitute von unnötigen Meldeanforderungen zu entlasten.
Bei der Proportionalitätskonferenz der BaFin im September 2026 bekräftigte Nikolas Speer, Exekutivdirektor Bankenaufsicht, diesen Ansatz.
„Wir wollen keine doppelten Meldepflichten; künftig nutzen wir die europäische AnaCredit“, erklärte Speer nach Angaben der BaFin.
Die Aussage macht deutlich, dass die Aufsicht vor allem bestehende Berichtssysteme besser aufeinander abstimmen möchte.
Der Bürokratieabbau soll damit nicht durch den Verzicht auf sämtliche Kreditinformationen erreicht werden, sondern durch die Vermeidung mehrfacher Datenerhebungen.
Mantelverordnung bereinigt weitere aufsichtsrechtliche Vorschriften
Die geplante Änderung betrifft nicht ausschließlich die bisherige GroMiKV.
Die BaFin hat deshalb den Entwurf einer sogenannten Mantelverordnung veröffentlicht.
Eine Mantelverordnung ermöglicht es, mehrere Rechtsverordnungen im Rahmen eines einheitlichen Regelungsvorhabens zu ändern.
Im vorliegenden Fall sollen auch andere BaFin-Verordnungen angepasst werden, die noch Verweise auf die bisherigen Vorschriften des Kreditwesengesetzes zum Millionenkreditmeldewesen enthalten.
Ohne diese Folgeänderungen könnten nach der Abschaffung des Meldesystems veraltete oder nicht mehr passende Rechtsverweise bestehen bleiben.
Die Bereinigung soll dafür sorgen, dass die aufsichtsrechtlichen Vorschriften weiterhin miteinander vereinbar sind.
Der vollständige Titel des Entwurfs lautet:
„Verordnung zur Anpassung verordnungsrechtlicher Vorschriften der Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht nach Einstellung des Millionenkreditmeldewesens nach dem Kreditwesengesetz“.
Welche Vorteile ergeben sich für Banken?
Für Kreditinstitute könnte die Abschaffung des bisherigen Meldesystems insbesondere den administrativen Aufwand reduzieren.
Banken müssen für regulatorische Meldungen Daten erfassen, prüfen, aufbereiten und über technische Schnittstellen übermitteln.
Hinzu kommen interne Kontrollen, IT-Systeme und organisatorische Prozesse, mit denen die Einhaltung der Meldepflichten sichergestellt wird.
Wenn ein bisher eigenständiges Meldesystem entfällt, können solche Prozesse vereinfacht oder teilweise eingestellt werden.
Das könnte Personal- und IT-Ressourcen freisetzen.
Wie groß die tatsächliche finanzielle Entlastung ausfallen wird, lässt sich aus der vorliegenden BaFin-Mitteilung allerdings nicht beziffern.
Konkrete Angaben zu eingesparten Kosten oder zum Umfang der wegfallenden Arbeitsstunden enthält die Meldung nicht.
Bedeutet weniger Bürokratie auch weniger Bankenaufsicht?
Die Abschaffung des Millionenkreditmeldewesens könnte bei Verbrauchern die Frage aufwerfen, ob die Finanzaufsicht dadurch weniger Informationen über mögliche Kreditrisiken erhält.
Nach der Begründung der BaFin geht es jedoch vor allem darum, parallele Meldepflichten zu vermeiden.
Mit AnaCredit besteht bereits ein europäisches System zur Erfassung umfangreicher Kreditdaten.
Zudem bleiben die aufsichtsrechtlichen Vorgaben für Großkredite erhalten.
Weniger nationale Meldepflichten bedeuten daher nicht automatisch, dass Banken künftig weniger streng überwacht werden.
Entscheidend ist, ob die vorhandenen europäischen und nationalen Informationssysteme den Aufsichtsbehörden weiterhin die Daten liefern, die sie für ihre Aufgaben benötigen.
Ob und in welchem Umfang sich durch die Umstellung Unterschiede in der Datenverfügbarkeit ergeben, lässt sich aus der veröffentlichten Kurzmitteilung allein nicht abschließend beurteilen.
Was bedeutet die Reform für Bankkunden?
Für private Bankkunden sind zunächst keine unmittelbaren Änderungen an bestehenden Kreditverträgen erkennbar.
Die Neuregelung betrifft vor allem die regulatorischen Meldepflichten der Institute und nicht die Vertragsbedingungen einzelner Darlehen.
Zinsen, Tilgungsvereinbarungen oder Kreditlaufzeiten werden durch den veröffentlichten Verordnungsentwurf nicht automatisch verändert.
Langfristig können geringere Verwaltungskosten die wirtschaftliche Effizienz von Kreditinstituten verbessern.
Ob solche Einsparungen tatsächlich an Kunden weitergegeben werden, ist jedoch offen.
Ein unmittelbarer Anspruch auf niedrigere Kreditzinsen oder günstigere Bankgebühren ergibt sich aus der Reform nicht.
Stellungnahmen bis zum 2. November 2026 möglich
Die BaFin hat den Entwurf der Mantelverordnung am 19. Oktober 2026 zur Konsultation veröffentlicht.
Interessierte Stellen können sich mit den geplanten Änderungen befassen und ihre Einschätzungen gegenüber der Finanzaufsicht vorbringen.
Die Frist für Stellungnahmen endet am 2. November 2026.
Rückmeldungen können per E-Mail an folgende Adresse gesendet werden:
konsultation-10-26@bafin.de
Die Konsultation bietet insbesondere betroffenen Kreditinstituten und Verbänden die Gelegenheit, auf mögliche praktische Probleme oder zusätzlichen Anpassungsbedarf hinzuweisen.
Erst nach Abschluss des weiteren Verordnungsverfahrens steht fest, in welcher endgültigen Fassung die neuen Vorschriften gelten werden.
